降低物流成本提高企业政策意识

发布时间:2020-09-02 10:09:00

近日,国务院办公厅下发《关于转发的通知》(以下简称《意见》),进一步推进物流降本增效,加快恢复生产生活秩序,促进实体经济质量效益提高。

近日,国务院办公厅下发《关于转发的通知》(以下简称《意见》),进一步推进物流降本增效,加快恢复生产生活秩序,促进实体经济质量效益提高。

国家发改委有关负责人表示,社会物流成本水平是国民经济发展质量和综合竞争力的集中体现。近年来,根据党中央、国务院的有关部署,国家发改委积极推进与有关方面的物流降本增效工作,取得了良好成效。我国社会物流成本水平持续下降,有效激发了微观主体活力,为推动实体经济发展创造了良好条件。

但是,与发达国家相比,我国物流“高成本、低效率”问题仍然比较突出,不能有效地满足经济高质量发展和现代经济体系建设的总体要求。特别是新型冠状病毒肺炎今年影响了社会物流成本,不利于有序推进复工和恢复正常的经济社会秩序。

该负责人表示,我国社会物流成本水平高,与一、二产业比重高、经济外向度高、区域产业和自然资源分布不平衡等客观因素密切相关,广阔的内陆深度和复杂的地形。同时,物流基础设施缺乏有效供给和衔接、物流整体运行效率低下、政策环境不完善等制约因素不容忽视,也是当前仓储成本和管理成本居高不下的重要原因,以及搬运费在运输成本中所占的很大比例。

总体来看,问题主要体现在“四个三”,即“三难”、用地难、融资难、通道难;“三难”、管理线路多、收费项目多、税负重;“三低”、铁水运输比重低、标准化水平低、行业集中度低;“三大障碍”、基础设施连接不畅、铁水干线通道和信息互联共享不畅。

该负责人表示,从物流成本降低的总体情况看,随着物流基础设施网络的完善、新技术、新模式的应用以及企业管理水平的提高,我国物流成本有望逐步降低到一个较为合理的水平,但短期内,制造业的物流需求将继续保持较大规模,生产生活方式变化带来的多批次、小批量物流快速发展,劳动力、土地等资源要素成本不断上升,而物流成本的降低面临着更加严峻和复杂的挑战。特别是随着物流成本降低的深入,部分地区的成本降低空间相对有限。

“下一步,一方面要巩固物流成本降低成果,进一步优化产业发展环境;另一方面要着力改善社会物流体系运行,努力提高社会物流效率水平,建设物流成本降低的升级版,为实体经济的高质量发展打下坚实基础。

针对当前物流成本降低面临的突出问题,根据“减负、降本、提质、增效”的总体目标和“立足当前、着眼长远、结合近期”的基本原则,意见从6个方面提出了24项物流成本降低措施而且远,并且治疗这两种症状”。它包括:

首先,降低物流系统的成本。进一步深化“放管服”重点环节改革,从完善许可证和许可证办理程序、科学推进车辆超载管理、维护公路货运市场正常秩序等方面制约物流成本降低,优化城市配售车辆通行、停车管理,促进通关便利化,深化铁路市场化改革。

二是降低物流要素成本。从保障物流用地需求、完善物流用地评估、拓宽融资渠道、完善风险补偿分担机制等方面,进一步推动解决制约物流降本增效的突出问题,如“融资难”、“用地难”等。

三是降低物流税成本。深入贯彻党中央、国务院的决策部署,从落实物流税收政策、降低道路交通成本、降低铁路航空货运费用等方面,进一步加大物流领域减税降费力度,规范海港收费,加强对物流领域收费行为的监管。

四是降低物流信息成本。从促进物流信息开放共享、降低货车定位信息成本等方面,着力解决近年来物流企业特别是公路货运企业反映出的“信息成本高”问题,从而为物流信息的互联互通和智能物流的发展创造更好的条件。

五是降低物流和联运成本。从打破多式联运“中间障碍”、完善物流标准规范体系等关键环节入手,促进物流设施高效衔接和多式联运发展。

六是降低物流综合成本。全面推进物流基础设施网络建设,培育重点物流企业,提高现代供应链发展水平,加快发展智能物流,积极发展绿色物流,弥补不足和优势,从而进一步推进物流成本降低工作。

该负责人表示,《意见》要正视问题,力求实效。围绕制约物流成本降低的“大问题”,创新思路和政策手段,努力提高企业的政策获取意识。比如,在维护公路货运市场秩序方面,建议建立打击公路和国省道土匪、路霸的常态化工作机制;在促进通关便利化方面,建议系统梳理海上运输、通关过程中的审批管理项目和监管证明,对不合理或不能满足监管需要的,按规定取消或退出口岸检验;另外,还可代替使用,建议提高工业用地或仓储用地的利用率和容积率,用于仓储、配送、转运等物流设施建设,不提高地价。

《意见》的另一个特点是远近结合、协同推进。新型冠状病毒肺炎主要集中在新冠状病毒肺炎爆发以来,该行业的重点和难点问题、社会的广泛关注以及物流领域的新问题和新问题。另一方面,要着力加强不同领域、不同物流环节的衔接和转化,推动从以降低***成本支出为导向的“量化成本降低”向以完善物流运作体系为导向的“效率成本降低”转变。

在加强统筹实施方面,据介绍,作为现代物流部际联席会议的牵头部门,国家发改委将按照《意见》的要求,会同有关部门加强政策的统筹规划和工作指导,形成工作合力,及时协调解决政策执行中存在的问题,促进相关政策的落实和有效性。